Lo de la moratoria creo que es únicamente para los nacionales de Bulgaria y Rumanía, si no es el caso puede trabajar en las mismas condiciones que un español pero si es de alguno de estos países la cosa cambia. Lo que ya no sé son los trámites a seguir en caso de que quiera trabajar.
si es Rumano o Bulgaro solo tiene permiso de residencia por la moratoria de los 2 años, como unico podria trabajar seria con un permiso por cuenta propia, o sea autonomo.
otra cosa es q antes de entrar en vigor la moratoria, o sea la nueva ley ya tuviera concedido el permiso comunitario , si es el caso q vaya a extranjeria y lo pregunte pq una cosa es la entrega de la tarjeta y otra la fecha de concesion de la autorizacion