De qué se trata exactamente? existen algunos tipos de licencias, que no precisan "contestación", es decir, si ay no dijo nada era que se concedía. Pero hay que ver el caso, la ley aplicable, la ccaa, etc
es posible hacer valer el silencio administrativo, en el caso de haber solicitado la puesta en marcha de la ctividad hace más de diez años y nunca haberse resuleto ni notificado nada.