La administración ha dictado una resolución (de encomienda de gestión) que no es favorable ni desfavorable a ningún interesado, pero ahora, por motivos de interés público, quiere deshacerla, ¿cómo? no es ilegal como para declararla nula, y la revocación está pensada para "actos desfavorables" y el desistimiento está pensado para los interesados, no para la Administración...