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funcionario de carrera, ¿fue ilegal mi nombramiento?
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Funcionario de carrera, ¿fue ilegal mi nombramiento?
Hola. Mi consulta seria la siguiente, resulta que hace 13 años que soy policia local en mi ciudad y cuando aprobo mi promocion, tras realizar todas las pruebas selectivas, el alcalde nos nombro funcionario de carrera DIRECTAMENTE, saltandose el mandarnos a la ESPA(escuela de seguridad publica), aduciendo que hacia falta policias an la calle.Recuerdo que en aquel entonces nos manifesto el secretario que era legal.Ahora, cuando me planteo ascender, va y dice un compañero que si llegasemos a aprobar alguno de mi promocion él impugnaria, ya que nuestro nombramiento dice, fue ilegal. Mi pregunta es la siguiente:¿ fue ilegal nuestro nombramiento?, ¿ 13 años despues nos pueden obligar a ir a la Espa, que se supone que es una escuela de preparacion, cuando ya tenemos 13 años de experiencia?, ¿este protocolo que se salto el ayuntamiento en su dia y que venia recogido en el BOP( bases), ha caducado?.
Solo un apunte mas, resulta que las bases de mi promocion salieron en abril de 1992 y el decreto que regula la formacion movilidad etc..para la Policia local de la junta de andalucia salio en noviembre de ese mismo año, osea con posterioridad. GRACIAS
Solo un apunte mas, resulta que las bases de mi promocion salieron en abril de 1992 y el decreto que regula la formacion movilidad etc..para la Policia local de la junta de andalucia salio en noviembre de ese mismo año, osea con posterioridad. GRACIAS
Genial por el ayuntamiento. Y en base a qué formación realizan vds. detenciones, sancionan, identifican, etc.?
El embrollo jurídico lo tiene garantizado. La ilegalidad y nulidad de todo lo sucedido tras la decisión de la alcaldía es manifiesta, pero al tratarse de una administración pública el tema puede arreglarse de cualquier forma, con respeto a la ley, o sin él.
En mi comunidad autónoma, hace poco declararon la nulidad de un concurso-oposición de ascenso en la policía autonómica, 3 ó 4 años despúés de que los aprobados tomaran posesión de los cargos, porque las bases de la convocatoria fueron vulneradas. La justicia obligó a repetir de nuevo todo el proceso.
En consecuencia, si la base de la convocatoria establecía que el proceso selectivo dura desde la presentación de instancias hasta el nombramiento como funcionario de carrera (tras las pruebas, formación y prácticas correspondientes), no le extrañe nada que se vea realizando la formación en la academia, incluso volviendo a realizar todos los exámenes, pues la nulidad implica que jurídicamente todo lo realizado nunca fue válido, es como si no se hubiera hecho nunca. Y en su caso, la nulidad es más que evidente.
Pero lo dicho, entre políticos, .. cualquier cosa.
El embrollo jurídico lo tiene garantizado. La ilegalidad y nulidad de todo lo sucedido tras la decisión de la alcaldía es manifiesta, pero al tratarse de una administración pública el tema puede arreglarse de cualquier forma, con respeto a la ley, o sin él.
En mi comunidad autónoma, hace poco declararon la nulidad de un concurso-oposición de ascenso en la policía autonómica, 3 ó 4 años despúés de que los aprobados tomaran posesión de los cargos, porque las bases de la convocatoria fueron vulneradas. La justicia obligó a repetir de nuevo todo el proceso.
En consecuencia, si la base de la convocatoria establecía que el proceso selectivo dura desde la presentación de instancias hasta el nombramiento como funcionario de carrera (tras las pruebas, formación y prácticas correspondientes), no le extrañe nada que se vea realizando la formación en la academia, incluso volviendo a realizar todos los exámenes, pues la nulidad implica que jurídicamente todo lo realizado nunca fue válido, es como si no se hubiera hecho nunca. Y en su caso, la nulidad es más que evidente.
Pero lo dicho, entre políticos, .. cualquier cosa.
Mira, el tema es que resultariamos perjudicados sin tener culpa, ya que el secretario en su dia dijo que el no ir a la academia (en aquel entonces-1992- la academia era una patatada, ya que lo unico que se hacia era repasar lo ya estudiado), era justificable. hoy en dia la academia si esta mejor estructurada y la cosa varia. de todos modos al nombrarnos directamente, no se perjudico a terceras personas, ya que primero hay que aprobar todos los examenes y despues ir a la academia y los unicos que aprobamos fuimos nosotros. Tampoco veo justo que se nos perjudique sin tener culpa de nada, ya que la cagada fue de ellos. Pienso que en derecho se debe de dar la cara por los inocentes siempre que en este caso somos nosotros.
Desde luego la culpa no es suya. Pero vds. van a sufrir las consecuencias. Si la convocatoria establece que deben ir a escalar el Himalaya, si ese requisito no se cumple, no se supera. El alcalde o el secretario podrán decir y hacer lo que quieran, pero jurídicamente vds. no superan las oposición y, por ello, no adquieren la condición de funcionarios. Porque, ahora cómo se arregla esto? Tenga presente que el alcalde, probablemente, ya no gobierna, y el secretario es un funcionario con su puesto fijo, tras oposición superada, que está bajo mando del alcalde, es decir que su puesto sí que es inamovible.
Si se sabe, que se sabrá, públicamente lo sucedido, todas las denuncias que haya cursado, detenciones praticadas, atestados instruidos, etc. serán nulos de pleno derecho, lo que significa que no sirven para nada ya que nunca han existido jurídicamente. Ocurre igual que si yo denunció su vehículo y paso la denuncia a tráfico. Como no soy agente de la autoridad hay incompetencia manifiesta, nulidad absoluta. Eso es lo que les va a pasar a vds. Además, tenga presente que la responsabilidad penal es estrictamente personal, y si un ciudadano denunciado o un delincuente detenido lo denuncia por falsedad documental o detención ilegal, etc. el procesado va a ser vd. y no la alcaldía, el ayuntamiento, el secretario o la corporación (no pretendo asustarle, sino sólo concienciarle sobre los riesgos que está corriendo en su situación).
La solución? no la sé. Posiblemente se hará algún apaño extraño, con lo que el problema puede solucionar, o agravarse. Si la justicia entra de lleno, en casi seguro que anule toda la convocatoria al no haberse cumplido lo que estipulaba. Ello si no se puede alegar algún tipo de prescripción, etc., cosa que ahora ignoro (y que no puedo comprobar por razones diversas). Situación que les va a dejar en una posición muy delicada.
Y no confunda el valor justicia con "la justicia" (tribunales) pues, no es que no se parezcan sino que incluso pueden ser antitéticos.
Deberían haber sido más conscientes en su día, y haber adivinado que en lugar de hacerles un favor les estaban haciendo una canallada. Porque lo que vd. dice de la inutilidad de la formación puede ser verdad, no se lo discuto, pero es lo que está regulado. Por esa lógica las Academias policiales no existirían, porque vd. cree que son muy útiles Avila, Ubeda-Baeza, Mollet, Arkaute, ...? Deberían serlo más, mucho más, pues en los libros para pasar la oposición no se aprende nada. En la academia se puede aprender algo, por lo menos se empieza a tocar un poco el material, los procedimientos, los impresos, la esturctura, el trato con los compañeros y mandos, etc. En suma, siendo la academia pésima, de algo sirve, lo que no es de recibo es suprimir una fase de la oposición por decisión personal del jefe o político de turno. Porque las consecuencias son las que ahora pueden sufrir vds.
En conclusión, no es vd. agente de policía, todo lo que ha hecho no sirve para nada, y si la justicia entra ya veremos lo que pasa, porque un principio básico de nuestro ordenamiento dice que el desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento. Y, vd., como agente de la autoridad, con unos conocimientos mínimos legales, debería saberlo.
Soy consciente de que su situación es injusta, al fin y al cabo, la gran culpa no es suya. Pero de la sociedad tampoco. La ciudadanía ha sido denunciada y ha tenido que pagar sanciones de tráfico nulas de pleno derecho. O sea, que eso de que "no se perjudica a terceros" no es del todo así, aunque sí que es verdad que vds. también van a ser víctimas. Con consecuencias, además, imprevisibles.
Salvo ..
Si se sabe, que se sabrá, públicamente lo sucedido, todas las denuncias que haya cursado, detenciones praticadas, atestados instruidos, etc. serán nulos de pleno derecho, lo que significa que no sirven para nada ya que nunca han existido jurídicamente. Ocurre igual que si yo denunció su vehículo y paso la denuncia a tráfico. Como no soy agente de la autoridad hay incompetencia manifiesta, nulidad absoluta. Eso es lo que les va a pasar a vds. Además, tenga presente que la responsabilidad penal es estrictamente personal, y si un ciudadano denunciado o un delincuente detenido lo denuncia por falsedad documental o detención ilegal, etc. el procesado va a ser vd. y no la alcaldía, el ayuntamiento, el secretario o la corporación (no pretendo asustarle, sino sólo concienciarle sobre los riesgos que está corriendo en su situación).
La solución? no la sé. Posiblemente se hará algún apaño extraño, con lo que el problema puede solucionar, o agravarse. Si la justicia entra de lleno, en casi seguro que anule toda la convocatoria al no haberse cumplido lo que estipulaba. Ello si no se puede alegar algún tipo de prescripción, etc., cosa que ahora ignoro (y que no puedo comprobar por razones diversas). Situación que les va a dejar en una posición muy delicada.
Y no confunda el valor justicia con "la justicia" (tribunales) pues, no es que no se parezcan sino que incluso pueden ser antitéticos.
Deberían haber sido más conscientes en su día, y haber adivinado que en lugar de hacerles un favor les estaban haciendo una canallada. Porque lo que vd. dice de la inutilidad de la formación puede ser verdad, no se lo discuto, pero es lo que está regulado. Por esa lógica las Academias policiales no existirían, porque vd. cree que son muy útiles Avila, Ubeda-Baeza, Mollet, Arkaute, ...? Deberían serlo más, mucho más, pues en los libros para pasar la oposición no se aprende nada. En la academia se puede aprender algo, por lo menos se empieza a tocar un poco el material, los procedimientos, los impresos, la esturctura, el trato con los compañeros y mandos, etc. En suma, siendo la academia pésima, de algo sirve, lo que no es de recibo es suprimir una fase de la oposición por decisión personal del jefe o político de turno. Porque las consecuencias son las que ahora pueden sufrir vds.
En conclusión, no es vd. agente de policía, todo lo que ha hecho no sirve para nada, y si la justicia entra ya veremos lo que pasa, porque un principio básico de nuestro ordenamiento dice que el desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento. Y, vd., como agente de la autoridad, con unos conocimientos mínimos legales, debería saberlo.
Soy consciente de que su situación es injusta, al fin y al cabo, la gran culpa no es suya. Pero de la sociedad tampoco. La ciudadanía ha sido denunciada y ha tenido que pagar sanciones de tráfico nulas de pleno derecho. O sea, que eso de que "no se perjudica a terceros" no es del todo así, aunque sí que es verdad que vds. también van a ser víctimas. Con consecuencias, además, imprevisibles.
Salvo ..
No voy a entrar en las consecuencias que apunta DP a todo ese desaguisado. Sin embargo, se me plantean estas cosas:1º. Lo que vuestro compañero pretende hacer no veo que guarde relación alguna con esa promocio interna que comentabas. Para participar te requerirán ser funcionario de carrera, y eso lo eres, puesto q tu nombramiento es EFICAZ, y desde que se produjo, goza de la presunción de LEGALIDAD de todo acto administrativo. 2º. Si pretende ir contra los actos que se dicten en aplicación de esta nueva promoción interna, entiendo que no va a poder ir muy lejos incluso ante los tribunales. Me parece un claro ejemplo de desviación procesal, pues todo lo referente a las incidencias habidas en su día no guardan relación con el procedimiento actual en el q te verás inmerso. 3º.Cosa distinta es q su denuncia, sea tratada como una solicitud de revisión de oficio de tu nombramiento (o el de todos los q os encontrais en esa situación), en la que su legitimación por lo menos resulta discutible. Además, habiendo transcurrido 13 años, sino recuerdo mal, incluso si se le pudiera entender legitimado, el transcurso del tiempo puede erigirse en un obstáculo pleno para que esa revisión que tu compañero podría plantear llegara a buen puerto.
Al menos, que veas que las cosas no son en todos los casos blancas o negras. saludos!
Al menos, que veas que las cosas no son en todos los casos blancas o negras. saludos!
Gracias quijote, por tu interpretacion del hecho, que es la que pensamos la gente de mi promocion mas o menos. Resulta que en Andalucia, Policias Locales de mi generacion hay el ciento y la madre en esta situacion, ya que en aquel entonces la Escuela de seguridad Publica era una figura algo parca y con figura juridica algo regular. Resulay que la unica parte que fue agraviada en todo caso en mi promocion fue la junta de andalucia al no mandarnos el alcalde a ella y nombrarnos directamente. Dato tambien objetivo a nuestro favor es el hecho de que el actual decreto de seleccion, formacion y promocion de las policias locales (el cual incluye la parte ESPA), salio con posterioridad a las bases de nuestra promocion. La promocion mia reunia todos los requisitios legales para opositar e inclusive se quedaron plazas vacantes, lo unico que una vez aprobada la parte de oposicion, el tramite de ir a la espa se lo saltaron nombrandonos funcionarios de carrera. En teoria segun el actual decreto, una vez que apruebas las oposiones eres funcionario en practicas hasta que vuelves de la Espa y te nombran de carrera. ¿Despues de 13 años, todavia somos funcionarios en practica?, ¿tendrian que mandarnos a la espa para sanar el vicio despues de 13 años?, ¿porque la junta de andalucia que tiene fichero de todos los policias locales de andalucia no recurrio el nombramiento en su dia?. ¿ De tener que ir a la espa que formacion se nos aplicaria, la de entonces que ya no existe?. Para finalizar, yo creo que esto se solucionaria con acuerdos politicos o convalidaciones, sobre todo cuando la junta y el municipio es gobernado por el mismo partido politico.
Estimado amigo. Yo no me alegro de su situación ni le deseo nada malo. Mi oponión jurídica sobre el tema no es la mía personal. No nos confundamos.
Le aconsejaría, como he visto en otro foro, que repase la diferencia existente entre la nulidad (creo que lo sucedido con su oposición, desde luego se encuadra ahí) y la anulabilidad.
Estoy con vd. en que ese tema sólo puede arreglarse a través de alguna componenda política (y muy disimulada,por la cuenta que le traerá al que lo haga), porque si los tribunales entran ahí, ya sea por la actuación de su "compañero" (fíese mucho de los "compañeros", que a la mínima mire como reaccionan) o por cualquier otra causa, le aseguro que las consecuencias van a ser imprevisibles, sobretodo para los interesados, ustedes. Además, tenga presente que esa cuestión no se arregla haciendo que pasen por la academia. No estamos ante un caso de anulabilidad, es decir, ante un defecto que algún procedimiento o el paso del tiempo subsane, sino ante un caso de nulidad absoluta, o sea, que los requisitos que faltan son esenciales, y tanto que implican que el acto (la oposición) no haya generado efecto alguno. En otras palabras, jurídicamente no existió proceso selectivo, nombramiento, etc. Es más, vd. no es policía (aunque vista como tal, actúe como tal, delcare como tal, cobre como tal, etc.). Las preguntas que vd. formula en su intervención no tienen contestación pues vds. no cuperaron la oposición al no cumplir el requisito (esencial) de pasar por la academia, tal y como recogía las bases de la convocatoria. Y ante esto ¿cómo actuaría vd. si mañana se publica una oposición a PL y a los aspirantes se les "perdonan" todas las pruebas y se les nombra funcionarios de carrera? Lo vería vd. normal? No lo recurriría? Qué dirían los sindicatos, por no decir los ciudadanos?
Como ya le dije, si algún ciudadano denunciado, detenido, etc. por ustedes les denuncia por algo realizado en el ejercicio de sus funciones, el lío lo tiene asegurado. Yo sólo le recuerdo que la responsabilidad penal es personal, es decir, el ayuntamiento no delinque. Sólo pretendo que sea consciente de la situación en la que puede verse, pues los políticos (como ciertos "compañeros") actúan ante ciertos problemas con el ".. maricón el último .."
Ya sé que vds. no tienen culpa alguna. Hasta ahí llego.
Salvo ..
Le aconsejaría, como he visto en otro foro, que repase la diferencia existente entre la nulidad (creo que lo sucedido con su oposición, desde luego se encuadra ahí) y la anulabilidad.
Estoy con vd. en que ese tema sólo puede arreglarse a través de alguna componenda política (y muy disimulada,por la cuenta que le traerá al que lo haga), porque si los tribunales entran ahí, ya sea por la actuación de su "compañero" (fíese mucho de los "compañeros", que a la mínima mire como reaccionan) o por cualquier otra causa, le aseguro que las consecuencias van a ser imprevisibles, sobretodo para los interesados, ustedes. Además, tenga presente que esa cuestión no se arregla haciendo que pasen por la academia. No estamos ante un caso de anulabilidad, es decir, ante un defecto que algún procedimiento o el paso del tiempo subsane, sino ante un caso de nulidad absoluta, o sea, que los requisitos que faltan son esenciales, y tanto que implican que el acto (la oposición) no haya generado efecto alguno. En otras palabras, jurídicamente no existió proceso selectivo, nombramiento, etc. Es más, vd. no es policía (aunque vista como tal, actúe como tal, delcare como tal, cobre como tal, etc.). Las preguntas que vd. formula en su intervención no tienen contestación pues vds. no cuperaron la oposición al no cumplir el requisito (esencial) de pasar por la academia, tal y como recogía las bases de la convocatoria. Y ante esto ¿cómo actuaría vd. si mañana se publica una oposición a PL y a los aspirantes se les "perdonan" todas las pruebas y se les nombra funcionarios de carrera? Lo vería vd. normal? No lo recurriría? Qué dirían los sindicatos, por no decir los ciudadanos?
Como ya le dije, si algún ciudadano denunciado, detenido, etc. por ustedes les denuncia por algo realizado en el ejercicio de sus funciones, el lío lo tiene asegurado. Yo sólo le recuerdo que la responsabilidad penal es personal, es decir, el ayuntamiento no delinque. Sólo pretendo que sea consciente de la situación en la que puede verse, pues los políticos (como ciertos "compañeros") actúan ante ciertos problemas con el ".. maricón el último .."
Ya sé que vds. no tienen culpa alguna. Hasta ahí llego.
Salvo ..
Sin entrar a catalogar la naturaleza del vicio (de nulidad radical o de mera anulabilidad, aunque me inclino más por el primero), la ley sigue para cualquier pretension revisora al margen de los recursos administrativos los limites temporales: hablamos de gente que durante 13 años lleva ejerciendo funciones de policia local sin serlo, cuando el vicio apuntado es no haber realizado unas prácticas, que perfectamente podrían entenderse ya superadas, y respecto de cuya exigencia la cosa no parece estar clara, según se lee más arriba. Además, una revisión actual iría en contra de la propia buena fe de los afectados, frente a la de aquel que ahora, tras 13 años, quiere emplear aquel vicio para perjudicar a terceros. En definitiva, 106 LRJ, sin perjuicio de la sensibilidad propia del organo judicial ante la irregularidad. Y ojo, que no hablo de convalidación o subsanación alguna, sino de los límites de la revisión, puesto que sigo opinando que con ocasión del procedimiento concurrencial en ciernes, dificilmente se pueden hacer valer irregularidades, por muy graves como la que nos ocupa, acaecidas en un procedimiento de 13 años antes, nombramientos investidos, por lo demás, de las presunciones de acierto y legalidad. saludos!
La prescripción no opera respecto vicios de nulidad absoluta, sino de anulabilidad o nulidad relativa, en cuyo caso, el paso del tiempo sí subsana tales defectos.
Respecto a que la ley siga ..., discrepo. La nulidad absoluta implica inexistencia de efectos, es decir, los requisitos esenciales que configuran el acto administrativo objeto de discusión no fueron cumplidos (al menos uno de ellos, tipificado y establecido como condición sine qua non para otorgar validez a dicho acto). En conclusión, el acto no se realizó, no causa efecto jurídico alguno pues no existe, ni existió (y ya veremos si existirá).
Igual ocurriría con un contrato en el que el consentimiento fuera inexistente, por ejemplo una persona obliga a otra a firmar un documento de compraventa. Aquí la transacción se hace, se escritura y nadie recurre nada. No puede haber efecto alguno ya que el requisito esencial del otorgamiento del consentimiento no se cumple. De esta forma, cualquier acto posterior o el paso del tiempo no subsanan ese defecto. Igual en el caso presente: para superar la oposición se deben cumplir los requisitos exigidos en la convocatoria. Si no se cumplen, no se supera. Y si no se supera el opositor no accede a la plaza ofertada. Que luego el alcalde se salta la ley y nombra a los opositores funcionarios de carrera, con publicación en el BO? Perfecto. Pero todo ello sin efecto real alguno. Jurisprudencia al respecto: muchísima. Es un caso típico de nulidad absoluta.
La solución? Pues alguna cosa extraña deberá hacerse. Cuál? No lo sé. Pero sí que sé que si yo estuviera en su lugar me aseguraría mucho de que lo que se haga, lo que sea, solvente el problema definitivamente porque si dentro de unos años volvemos a estar con lo mismo flaco favor les van a hacer. Hay que ser consciente de que los alcaldes realizan muchos actos que cuando se ventilan posteriormente en los tribunales, por su tradicional lentitud, las sentencias llegan cuando ellos ya no están gobernando. Además, el responsable será "el alcalde" y no el señor "Pepe López", y la posible indemnización será cargada en los presupuestos y no en su bolsillo. En otras palabras, los políticos son conscientes, muchas más veces de las que creemos, de la ilegalidad de las decisiones que toman, pero les da igual porque los que quieren es solucionar el problema puntual que tienen y sin importarles lo más mínimo las consecuencias que terceras personas pueden sufrir en su vida, como les ocurre a vds. ahora. Tras 13 años, busquen ahora al alcalde, regidor de gobernación, ....
Por último, las presunciones en su gran mayoría son iuris tantum y no iuris et de iure.
Salvo ..
Respecto a que la ley siga ..., discrepo. La nulidad absoluta implica inexistencia de efectos, es decir, los requisitos esenciales que configuran el acto administrativo objeto de discusión no fueron cumplidos (al menos uno de ellos, tipificado y establecido como condición sine qua non para otorgar validez a dicho acto). En conclusión, el acto no se realizó, no causa efecto jurídico alguno pues no existe, ni existió (y ya veremos si existirá).
Igual ocurriría con un contrato en el que el consentimiento fuera inexistente, por ejemplo una persona obliga a otra a firmar un documento de compraventa. Aquí la transacción se hace, se escritura y nadie recurre nada. No puede haber efecto alguno ya que el requisito esencial del otorgamiento del consentimiento no se cumple. De esta forma, cualquier acto posterior o el paso del tiempo no subsanan ese defecto. Igual en el caso presente: para superar la oposición se deben cumplir los requisitos exigidos en la convocatoria. Si no se cumplen, no se supera. Y si no se supera el opositor no accede a la plaza ofertada. Que luego el alcalde se salta la ley y nombra a los opositores funcionarios de carrera, con publicación en el BO? Perfecto. Pero todo ello sin efecto real alguno. Jurisprudencia al respecto: muchísima. Es un caso típico de nulidad absoluta.
La solución? Pues alguna cosa extraña deberá hacerse. Cuál? No lo sé. Pero sí que sé que si yo estuviera en su lugar me aseguraría mucho de que lo que se haga, lo que sea, solvente el problema definitivamente porque si dentro de unos años volvemos a estar con lo mismo flaco favor les van a hacer. Hay que ser consciente de que los alcaldes realizan muchos actos que cuando se ventilan posteriormente en los tribunales, por su tradicional lentitud, las sentencias llegan cuando ellos ya no están gobernando. Además, el responsable será "el alcalde" y no el señor "Pepe López", y la posible indemnización será cargada en los presupuestos y no en su bolsillo. En otras palabras, los políticos son conscientes, muchas más veces de las que creemos, de la ilegalidad de las decisiones que toman, pero les da igual porque los que quieren es solucionar el problema puntual que tienen y sin importarles lo más mínimo las consecuencias que terceras personas pueden sufrir en su vida, como les ocurre a vds. ahora. Tras 13 años, busquen ahora al alcalde, regidor de gobernación, ....
Por último, las presunciones en su gran mayoría son iuris tantum y no iuris et de iure.
Salvo ..
Vuelvo a decirte lo de antes, DP, estamos hablando de actos más que firmes, no susceptibles de recurso admvo alguno, y menos aún de serlo en un procedimiento actual sin incurrir en desviación procesal: ningun tribunal va a declarar la nulidad de nada q no sea el objeto de impugnación en un proceso, y el nombramiento del que planteó la consulta, hoy por hoy, no es recurrible. Cosa distinta, como también dije, es q se inste una revisión de oficio, lo que es muy distinto, con las limitaciones de la propia ley (en ningún caso hable de prescripción), inclusive la legitimación, que no distingue entre nulidades radicales ni relativas. Ejemplo: STS 18-12-2002, sobre estos limites:
"Como colofón a todo lo expuesto, no parece superfluo añadir que la petición de nulidad de los actos aquí impugnados, a través del procedimiento de revisión de oficio de actos nulos regulado en los artículos 102 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de 26 de noviembre de 1992 (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), tiene como límite el señalado en el artículo 106 de esa Ley, en que se previene que no pueden ser ejercitadas las facultades de revisión cuando por el tiempo transcurrido, su ejercicio resulte contrario a la equidad, buena fe o el derecho de los particulares. Hemos de señalar que la petición aquí formulada a través del procedimiento de revisión de oficio, fue ejercitada tras el transcurso de más de 10 años de la aprobación de los actos administrativos impugnados." Todo lo cual, como tambien dije, queda supeditado a la especial sensibilidad del organo judicial q examinara tal solicitud de revision de oficio. Saludos!
"Como colofón a todo lo expuesto, no parece superfluo añadir que la petición de nulidad de los actos aquí impugnados, a través del procedimiento de revisión de oficio de actos nulos regulado en los artículos 102 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de 26 de noviembre de 1992 (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), tiene como límite el señalado en el artículo 106 de esa Ley, en que se previene que no pueden ser ejercitadas las facultades de revisión cuando por el tiempo transcurrido, su ejercicio resulte contrario a la equidad, buena fe o el derecho de los particulares. Hemos de señalar que la petición aquí formulada a través del procedimiento de revisión de oficio, fue ejercitada tras el transcurso de más de 10 años de la aprobación de los actos administrativos impugnados." Todo lo cual, como tambien dije, queda supeditado a la especial sensibilidad del organo judicial q examinara tal solicitud de revision de oficio. Saludos!
La suya es una opinión razonable y fundada. No se lo voy a discutir. Pero vd. sabe que las acciones de nulidad no están sujetas a límite temporal alguno. Se pueden interponer pasado el tiempo en base a los mismos principios que cita (equidad, buena fe o derecho de los particulares, y otros). También tengo sentencias, pero no tiempo para buscarlas y referenciarlas.
La distinción entre nulidad absoluta y relativa es puramente académica, doctrinal pues la ley las define como nulidad y anulabilidad.
Asimismo, soy muy consciente de que ningún tribunal va a conocer de ese tema de oficio. Por supuesto, si alguien no insta el procedimiento, la cosa seguirá como hasta ahora.
Ese tema se resolverá con lo que vd. define como "especial sensibilidad del órgano judicial .." y que yo califico como componenda político-judicial-administrativa. Porque haga lo que se haga, chapuza será. No puede ser de otra forma. El hecho de que un alcalde haga de una oposición lo que le dé la gana no puede implicar más que efectos perniciosos para todos.
Yo no deseo mal alguno a los agentes. Para mí tienen ganado el puesto. Pero jurídicamente, dígame vd., que efectos jurídicos tiene que en una oposición alguien borre de un plumazo uno de sus requisitos esenciales? A mí me parece que sólo puede tener uno: la nulidad, que implica necesariamente que ese acto no ha existido, y a partir de ahí todo lo que sigue. (como si se aplicase la Toería de los frutos del árbol envenenado, salvando las distancias por supuesto).
Por último, es público y notorio que en la CCAA catalana hace pocos meses se anuló un concurso-oposición en los Mossos d´Esquadra para cubrir unas plazas de Inspectores (creo recordar), ello meses después de su celebración, paso por la Escuela de Mollet, nombramiento correspondiente y destinados los funcionarios. Se ordenó repetir todo el proceso íntegramente o retrotraerlo al momento de la vulneración (ahora no recuerdo bien) porque se vulneró levemente una de las bases (no digo nada si se hubiera hecho lo que cita el forista inicial, eliminar uno de los requisitos esenciales). Esto lo impugnó un sindicato policial con toda la justicia del mundo (a mi entender, por supuesto).
Ya veremos al final lo que ocurre. Espero que sea lo mejor para los interesados.
La distinción entre nulidad absoluta y relativa es puramente académica, doctrinal pues la ley las define como nulidad y anulabilidad.
Asimismo, soy muy consciente de que ningún tribunal va a conocer de ese tema de oficio. Por supuesto, si alguien no insta el procedimiento, la cosa seguirá como hasta ahora.
Ese tema se resolverá con lo que vd. define como "especial sensibilidad del órgano judicial .." y que yo califico como componenda político-judicial-administrativa. Porque haga lo que se haga, chapuza será. No puede ser de otra forma. El hecho de que un alcalde haga de una oposición lo que le dé la gana no puede implicar más que efectos perniciosos para todos.
Yo no deseo mal alguno a los agentes. Para mí tienen ganado el puesto. Pero jurídicamente, dígame vd., que efectos jurídicos tiene que en una oposición alguien borre de un plumazo uno de sus requisitos esenciales? A mí me parece que sólo puede tener uno: la nulidad, que implica necesariamente que ese acto no ha existido, y a partir de ahí todo lo que sigue. (como si se aplicase la Toería de los frutos del árbol envenenado, salvando las distancias por supuesto).
Por último, es público y notorio que en la CCAA catalana hace pocos meses se anuló un concurso-oposición en los Mossos d´Esquadra para cubrir unas plazas de Inspectores (creo recordar), ello meses después de su celebración, paso por la Escuela de Mollet, nombramiento correspondiente y destinados los funcionarios. Se ordenó repetir todo el proceso íntegramente o retrotraerlo al momento de la vulneración (ahora no recuerdo bien) porque se vulneró levemente una de las bases (no digo nada si se hubiera hecho lo que cita el forista inicial, eliminar uno de los requisitos esenciales). Esto lo impugnó un sindicato policial con toda la justicia del mundo (a mi entender, por supuesto).
Ya veremos al final lo que ocurre. Espero que sea lo mejor para los interesados.
Para dp. Entiendo lo que tu dices pero el caso ni por asomo es igual al que tu dices de los mossos de escuadra. No es lo mismo que te falte un requisito para opositar o que las bases no se atengan a la legalidad. En nuestro caso las bases se atenian a la legalidad y los opositores teniamos todos los requisitos y aprobamos todos los examenes, solo que no nos mandaron a la espa y nos nombraron del tiron.Segun comenta un compañero parece ser que la clave estuvo en que el decreto que regulaba el curso de formacion,etc... es posterior a las fecha de publicacion de nuestras bases.Anteriormente a este decreto la espa existia, pero era de dudosa obligacion que los municipios mandaran alli a sus agentes. A partir de la publicacion de este decreto, ya si era obligatorio y todo el mundo iba. Gracias
El caso es que un requisito de la convocatoria, esencial, no se cumplió. Este el el núcleo del problema. Es intrascendente que la Espa existiera o no, se regulará por un decreto o no. De igual forma que con los mossos todos cumplían los requisitos, lo que pasó es que una de las bases se vulneró. A partir de ese momento no hay efecto jurídico alguno, ya que la nulidad es precisamente eso: carencia de consecuencias jurídicas pues no hay acto administrativo. Art. 62 Ley 30/92 modificada.
Pero tampoco voy a insistir más. No tengo interés alguno en que se declare la nulidad, se subsane o se deje igual. Lo único que pretendo es hacer ver el problema jurídico que puede derivarse para vds. si los tribunales, a instancia de quien sea o por la vía que sea, entran a conocer del tema. Su compañero (el que amenaza con impugnar), fíese mucho de este tipo de "compañeros", puede "cerrar puertas" a una solución "política" del asunto.
Saludos.
Pero tampoco voy a insistir más. No tengo interés alguno en que se declare la nulidad, se subsane o se deje igual. Lo único que pretendo es hacer ver el problema jurídico que puede derivarse para vds. si los tribunales, a instancia de quien sea o por la vía que sea, entran a conocer del tema. Su compañero (el que amenaza con impugnar), fíese mucho de este tipo de "compañeros", puede "cerrar puertas" a una solución "política" del asunto.
Saludos.
A mi se me ocurre pensar, lo siguiente, por esta regla de tres, que algun contertulio se refiere, que no existe legalidad en las acutuaciones de un policia local de x municipio, por que este no cumplio con un requesito de las bases de sus oposiciones en su momento; repito, hago una reflexion, no seria esto extraporable a un agente de policia local con contrato interino, que no ha pasado por ninguna academia de policia para su formacion, y el mismo si interpone denuncias de trafico, detiene, realiza atestados, etc; en una palabra es agente de autoridad? por que entiendo que no solamente se ha de ser policia, si no ademas: tener la consideracion de agente de la autoridad, yo entiendo que un agente de policia interino, no tiene esta consideracion. Ya me direis si estoy en lo cierto, o no.
Ese razonamiento no cabe en este caso. Por esa lógica más sangrante sería el tema de las grúas municipales, que por no ser no son ni agentes de policía temporales, son meros paisanos que, encima, conducen vehículos con distintivos policiales que, encima, se llevan la propiedad de los ciudadanos. Ensuma, ejecutan directamente una potestad administrativa sin procedimiento alguno.
La diferencia no radica en el diferente régimen funcionarial (laboral, funcionario, trabajadores por cuenta ajena de una empresa que posee una concesión administrativa, etc.) de los individuos, sino que lo que jurídicamente se conoce como nulidad y anulabilidad (o nulidad absoluta o relativa).
El acto que comentamos (alcalde que prescinde de cumplir una de las bases de la convocatoria para cubrir puestos de régimen funcionarial) entra de lleno en lo que establece el art. 62 de la Ley 30/92 (reformada por 4/99), así:
Art. 62. Nulidad de pleno derecho.
1. Los actos de las AP son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido ...
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al OJ por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango legal.
Personalmente, creo que el sr. alcalde prescindió totalmente del procedimiento establecido en la convocatoria. Las bases de las oposiciones de este tipo, aproximadamente, suelen constar de estos requisitos: ser español, mayor de X años y menor de X, altura mínima, .... fases de la oposición: prueba sobre el temario, psicotécnico, revisión física, pruebas físicas, formación, y tras 1 año de prácticas se es nombrado funcionario. Si alguna no se cumple, ya sea no pasar por la ESPA, medir 1,60, ser ruso, o no pasar el psicotécnico, la oposición no se supera. Y si alguien (desconozco quién integraba el tribunal) ajeno a lo que dicen las bases elimina de un plumazo una de las bases, los afectados son todos. La justificación que se dé es intrascendente (ya fuera por no estar regulada la ESPA, por no valer la pena ir, por necesitarimperiosamente agentes en la calle, etc.), pues si fuera factible este proceder, no estarían ingresando 5000 policías anualmente en Avila, pasarían la oposición y a la calle, que es donde hacen falta.
En conclusión, faltan los requisitos esenciales.
Y reitero, la faena que se les ha hecho a los perjudicados es de campeonato. Como para ir a ver al Alcalde de marras y ......
Esta es mi modesta opinión. Caben muchas otras.
La diferencia no radica en el diferente régimen funcionarial (laboral, funcionario, trabajadores por cuenta ajena de una empresa que posee una concesión administrativa, etc.) de los individuos, sino que lo que jurídicamente se conoce como nulidad y anulabilidad (o nulidad absoluta o relativa).
El acto que comentamos (alcalde que prescinde de cumplir una de las bases de la convocatoria para cubrir puestos de régimen funcionarial) entra de lleno en lo que establece el art. 62 de la Ley 30/92 (reformada por 4/99), así:
Art. 62. Nulidad de pleno derecho.
1. Los actos de las AP son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido ...
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al OJ por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango legal.
Personalmente, creo que el sr. alcalde prescindió totalmente del procedimiento establecido en la convocatoria. Las bases de las oposiciones de este tipo, aproximadamente, suelen constar de estos requisitos: ser español, mayor de X años y menor de X, altura mínima, .... fases de la oposición: prueba sobre el temario, psicotécnico, revisión física, pruebas físicas, formación, y tras 1 año de prácticas se es nombrado funcionario. Si alguna no se cumple, ya sea no pasar por la ESPA, medir 1,60, ser ruso, o no pasar el psicotécnico, la oposición no se supera. Y si alguien (desconozco quién integraba el tribunal) ajeno a lo que dicen las bases elimina de un plumazo una de las bases, los afectados son todos. La justificación que se dé es intrascendente (ya fuera por no estar regulada la ESPA, por no valer la pena ir, por necesitarimperiosamente agentes en la calle, etc.), pues si fuera factible este proceder, no estarían ingresando 5000 policías anualmente en Avila, pasarían la oposición y a la calle, que es donde hacen falta.
En conclusión, faltan los requisitos esenciales.
Y reitero, la faena que se les ha hecho a los perjudicados es de campeonato. Como para ir a ver al Alcalde de marras y ......
Esta es mi modesta opinión. Caben muchas otras.
El forista Ne apunta un dato importante que tendríamos que tener todos presente. Se debería mirar la concreta convocatoria, para ver qué decían las bases exactamente, y ver qué legislación administrativa general estaba vigente. La Ley 30/1992 es de 26/11 (desconozco cuándo entró en vigor ahora mismo)
Feliz año
Feliz año
