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Ejecución subsidiaria
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Ejecución subsidiaria
¿Se puede entender como ejercicio de autoridad pública la ejecución subsidiaria de obligaciones legales de los administrados?
El caso es el de incumplimiento por parte de un administrado de sus obligaciones establecidas por una norma (una instrucción técnica que desarrolla un reglamento). Dicha norma faculta a la administración competente a realizar mediante ejecución subsidiaria la actividad incumplida por el administrado.
La cuestión es si la administración puede contratar con un tercero la realización material de la ejecución cuando el objeto de la actividad es de carácter industrial y sería un contrato de servicio regulado por el art. 196.3 a) del TRLCAP, teniendo en cuenta que el art. 196.4 prohíbe como objeto del contrato servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos.
¿Estaríamos o no ante un ejercicio de autoridad con tales características? ¿Se puede contratar por parte de la administración la ejecución subsidiaria de esa obligación derivada de una norma general?
El caso es el de incumplimiento por parte de un administrado de sus obligaciones establecidas por una norma (una instrucción técnica que desarrolla un reglamento). Dicha norma faculta a la administración competente a realizar mediante ejecución subsidiaria la actividad incumplida por el administrado.
La cuestión es si la administración puede contratar con un tercero la realización material de la ejecución cuando el objeto de la actividad es de carácter industrial y sería un contrato de servicio regulado por el art. 196.3 a) del TRLCAP, teniendo en cuenta que el art. 196.4 prohíbe como objeto del contrato servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos.
¿Estaríamos o no ante un ejercicio de autoridad con tales características? ¿Se puede contratar por parte de la administración la ejecución subsidiaria de esa obligación derivada de una norma general?
