Lo más seguro es que el Concejal tenga una delegación en materia de urbanismo, por lo tanto, perfectamente legal (si tiene la delegación, claro).
Lo normal es que un Concejal o el Alcalde dicte un acto administrativo y que su notificación la realice el Secretario del Ayuntamiento o persona en que este delegue, pero eso no siempre es así, bien por desconocimiento de los funcionarios bien por costumbre. Pero eso no significa que el acto sea ilegal, ya que lo importante es que te lo hayan notificado.
Siempre he oído, que los escritos que salen de los Ayuntamientos a otros organismos públicos, deben ser firmados por el Alcalde y que los escritos dirigidos a los ciudadanos, los debe firmar el Secretario.
Un ciudadano ha recibido un escrito dirigido a su nombre, firmado por el Concejal de Urbanismo.
¿Es esto correcto o legal?.